捕鱼达人怎样玩

政務公開

當前位置: 首頁 >> 政務公開
保山市人民政府關于印發保山市“廁所革命”三年行動實施方案(2018—2020年)的通知
索引號: bss-10_A/2018-1109001 公開目錄: 發展規劃 發布日期: 2018年11月08日
主題詞: 發布機構: 保山市人民政府 文    號: 保政發〔2018〕29號
 

捕鱼达人怎样玩各縣(市、區)人民政府,各園區管委會,市直各委、辦、局:

經市人民政府同意,現將《保山市“廁所革命”三年行動實施方案(2018—2020年)》印發給你們,請認真組織實施。

                                                                                                            保山市人民政府

                                                                                                             2018年11月7日

(此件公開發布)

保山市“廁所革命”三年行動實施方案(2018—2020年)

為深入貫徹落實習近平總書記關于“堅持不懈推進廁所革命,努力補齊影響群眾生活品質的短板”的重要指示精神,加快推進鄉村振興戰略、保山市全域旅游發展和“一部手機游云南”的實施,切實解決城鄉公廁和旅游廁所數量不足、布局不合理、設施不全、管理水平低,農村無害化衛生戶廁普及率低等問題,根據《云南省“廁所革命”三年行動計劃(2018—2020年)》精神,結合保山實際,制定本方案。

捕鱼达人怎样玩一、明確目標任務

(一)目標任務

通過新建、改建和提升一批,到2020年全市城鄉公廁、旅游廁所(含旅游景區景點、公路沿線、鐵路站點、加油站點、加氣站、充電站等)總數量達到1014座;改造建設農村無害化衛生戶廁217588座。隆陽區、騰沖市城市公廁達到5座/平方千米,繁華地段500—800米有1座公廁,施甸縣、龍陵縣、昌寧縣城市公廁達到4座/平方千米(4座/萬人);鄉(鎮)鎮區達到2座以上、行政村村委會所在地達到1座以上水沖式衛生公廁全覆蓋,實現“數量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛生環保、如廁文明”的目標。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委、交通運輸局、衛生計生委;配合單位:市財政局、發展改革委、國土資源局、環境保護局、商務局、規劃局;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

城鄉公廁:城鄉公廁抓提升。科學規劃、合理布局,全面提升改善城鄉公廁質量,3年再新建97座(含15座旅游廁所)、改建提升二類以上公廁62座(含15座旅游廁所),達到《城市環境衛生設施設置標準》(CJJ27—2012)城市道路商業性路段400米、生活性路段400—600米、交通性路段600—1200米設1座公廁,行人步行3—5分鐘內可進入廁所的要求;2019年底前,完成改造提升鄉(鎮)鎮區公廁112座;在2020年底前,完成改造提升行政村所在地公廁743座,實現鄉(鎮)鎮區2座以上、行政村村委會1座以上水沖式公廁全覆蓋,消除旱廁。(牽頭單位:市住房城鄉建設局;配合單位:市財政局、規劃局、發展改革委、國土資源局、環境保護局、農業局、衛生計生委、旅游發展委;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

捕鱼达人怎样玩旅游廁所:旅游廁所抓精品。圍繞保山市全域旅游發展目標,打造精品旅游廁所,在全市主要旅游城市(城鎮)、游客聚集公共區域、主要鄉村旅游點、旅游小鎮、旅游景區(點)、旅游度假區、旅游綜合體、旅游交通沿線、加油站點、加氣站、充電站、鐵路客運站內新建、改建A級以上旅游廁所175座。其中:2018年新建、改建A級以上旅游廁所60座,“廁所革命”向有旅游資源的貧困村傾斜,廁所管理服務、科技應用、文明理念進一步強化;2019年新建、改建A級以上旅游廁所56座,著力推進廁所均衡布局,廁所數量在縣(市、區)之間、城鄉之間、景區內外不平衡不充分的問題基本緩解,廁所管理有效機制初步建立,廁所科技運用水平全面提升,文明如廁新風尚逐漸形成;2020年前新建、改建A級以上旅游廁所59座,廁所全域布局格局基本形成,管理體制機制進一步健全,科技運用充分體現,文明如廁理念深入人心。(牽頭單位:市旅游發展委;配合單位:市住房城鄉建設局、交通運輸局、商務局;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

捕鱼达人怎样玩農村戶廁:農村戶廁抓普及。3年再新增改造建設無害化衛生戶廁217588座,到2020年底農村無害化衛生戶廁普及率達到50%以上,有效解決農村戶廁中旱廁數量較多、無害化衛生戶廁普及率低及少數地方無戶廁等問題。(牽頭單位:市衛生計生委、住房城鄉建設局;配合單位:市發展改革委、財政局、環境保護局、農業局;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

捕鱼达人怎样玩二、提高建設水平

(二)編制專項規劃

捕鱼达人怎样玩各縣(市、區)、園區要結合各自實際,依據《城市環境衛生設施規劃規范》(GB50337—2016)、《城市環境衛生設施設置標準》(CJJ27—2012)、《云南省農村廁所改造建設技術指南(試行)》,于2019年12月底前編制(修編)完成城市環境衛生專項規劃,明確城市公廁具體布點及坐標位置,制定鄉(鎮)、行政村公廁改造提升工作計劃和實施方案,形成以獨立式公廁為主、組合裝配式公廁為輔、臨街公共建筑內公廁開放的格局,達到布局合理、數量充足、衛生環保的目標要求。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、規劃局;配合單位:市發展改革委、財政局、國土資源局、旅游發展委;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

(三)明確建設改造標準

捕鱼达人怎样玩城鄉公廁:圍繞全省提升城鄉人居環境行動、鄉村振興戰略和“一部手機游云南”的實施,按照《城市公共廁所設計標準》(CJJ14—2016),堅持“宜建則建、宜改則改、宜撤則撤”的原則,城市主干道、交通樞紐、商場、公園、廣場、景區等人口密集公共場所的城市公廁原則上達到城市公廁一類標準,一般地段達到城市公廁二類標準;農村公廁按照“清潔衛生、經濟適用、維護方便、不污染公共水體”的原則改造建設衛生公廁,改造后實現有墻、有頂、有沖水及糞污無害化處理設施,廁內清潔無蠅蛆,基本無臭味;農村公廁應與各類生產生活服務設施緊密結合,可配建經營性用房,便于管理維護,納入村莊保潔管理主要內容,避免區域內形成孤立公廁無人管護或加大養護成本。(牽頭單位:市住房城鄉建設局;配合單位:市環境保護局、交通運輸局、農業局、商務局、衛生計生委、旅游發展委;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

旅游廁所:全市5A級以上旅游景區、高速公路沿線、縣級以上主要旅游城市旅游廁所要100%達到AAA級標準;4A級以上旅游景區、二級以下公路沿線、交通客運站(點)、大型旅游娛樂、購物、餐飲經營場所旅游廁所達到AA級以上標準;3A級以下景區、旅游村、旅游類特色小鎮、公路沿線加油站、加氣站、充電站旅游廁所達到A級以上標準。(牽頭單位:市旅游發展委;配合單位:市住房城鄉建設局、交通運輸局、商務局;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

農村戶廁:拆除重建的農村危房、易地扶貧搬遷以及農戶新建的住房,按照“人畜分離、廚衛入戶”的要求,配套建設無害化衛生戶廁。其余農戶住房原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主,開展農村無害化衛生戶廁改造。無害化衛生戶廁要求入戶進院,有條件的村莊提倡入室。化糞池所選位置應避免糞液直接排入水體。有條件的村莊應采取生態處理等方式對化糞池的出水進行自然消納處理,引導農戶對糞渣資源化利用,成肥還田。鼓勵農戶以投工投勞或自備磚、砂石、水泥建筑材料等形式參與建設。提倡將農村廁所糞污、畜禽養殖廢棄物處理進行資源化利用。(牽頭單位:市衛生計生委、住房城鄉建設局;配合單位:市發展改革委、財政局、環境保護局、農業局;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

捕鱼达人怎样玩(四)補齊公廁建設短板

各縣(市、區)、園區要徹底摸清城鄉公廁布局現狀和類別底數,通過舊城改造、道路拓寬、拆臨拆違等途徑,配建、還建和改建足夠的公廁,在城市新區、大型綜合開發項目和各類新建商住小區等規劃建設中,應依據《城市環境衛生設施設置標準》(CJJ27—2012),按照每500米范圍1座的標準同步規劃設計配建二類以上公廁,確保補齊舊城區公廁建設短板和新城區公廁建設不欠賬,避免后期選址定點建設難等問題;推進鄉(鎮)鎮區和行政村村委會所在地公廁改造提升,村莊新建公共服務設施或活動場所時,應配建公廁。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委;配合單位:市規劃局、發展改革委、財政局、國土資源局、農業局、衛生計生委,保山交通運輸集團有限責任公司;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

捕鱼达人怎样玩(五)提升公共服務功能

捕鱼达人怎样玩突出標準化、規范化、人性化,注重公共廁所功能和軟、硬件建設,達到設施完備、功能實用、通風良好、清潔衛生,外觀風貌與周圍環境和諧,體現地域文化特色,滿足游客及居民需求;進一步對現有廁位數量明顯不夠或女廁位占比較低的公廁實施改造提升,解決人流集中區域或旅游景區如廁難的問題。城市一般地段內女男廁位比應達到3∶2以上,商業繁華地段、體育場館、機場和其他交通樞紐等人流集中場所女男廁位比應達到2∶1以上。關愛特殊人群如廁需求,人流密集區域、旅游景區或高速公路服務區公廁增設第三衛生間(家庭衛生間)以及盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設施設備。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委、交通運輸局;配合單位:市國土資源局、農業局、商務局、衛生計生委;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

(六)推廣先進處理工藝

捕鱼达人怎样玩推廣使用低用水、低能耗、零排放、零污染、占地小的智慧環保公廁,以及低碳環保、泡沫生態公廁和其他類型生態環保公廁,采用人性化、易維護、高效率處理技術,加強糞便無害化處理和資源化利用,推廣應用微生物處理、沼氣化糞及自然化解污物糞便等處理工藝,實現廁所技術運用全面升級。鼓勵公廁清掃保潔使用再生水。不具備建設水沖廁的供水困難地區可結合實際,按照有關要求,改造建設其他類型的無害化衛生戶廁,取締露天茅坑和簡易茅廁。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委、交通運輸局;配合單位:市環境保護局、商務局、衛生計生委;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

三、創新管理服務模式

捕鱼达人怎样玩(七)創新建設管護模式

探索建立城市公廁、旅游廁所、鄉(鎮)鎮區公廁市場化、多元化建設運營模式。1.“以商養廁”模式:運用市場化手段,采取公廁與相應商業門店“捆綁”的“以商養廁”方式,鼓勵社會資本參與公廁建設和運營。2.“廁所綜合體”模式:拓展“生態廁所+驛站”模式、公廁配套服務功能及建設公共廁所綜合體,引導公廁成為微型商業中心。3.“連鎖化經營”模式:依托交通公路沿線散客服務中心、休息服務區、自駕車營地、加油站點、加氣站、充電站等,利用集合特色餐飲、商品零售等新業態的連鎖標準化經營實體,不斷豐富服務功能。4.“專業化企業建設運營”模式:增加政府投入,引導企業通過特許經營、投資補助、政府購買服務等方式參與公共廁所建設管理運營。5.“購買集中管養”模式:公廁業主通過購買專業化企業服務或委托專業保潔企業承擔公廁管養,鼓勵引進專業化、集團化廁所管理企業對公廁進行專業化、標準化管養,建立政府主導、企業主體、社會參與、金融支持的多渠道籌資模式。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委、交通運輸局;配合單位:市規劃局、農業局、商務局、衛生計生委、工商局;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

捕鱼达人怎样玩(八)建立健全管理制度

各縣(市、區)、園區要加快建立完善運營管理、檢查維護、考核監管、監督獎懲等管理服務機制,建立公共廁所所長責任制、日常保潔責任制,配齊管養人員。積極探索以獎代補、以補促建等措施,制定具體管理辦法和服務標準,建立并完善“屬地管理、分片包干、部門負責”責任制,提高精細化管理水平,為廣大群眾和游客提供便利服務。將社區及村莊公廁保潔、設施設備管理維護納入社區及村莊保潔責任范圍。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委;配合單位:市文明辦、交通運輸局、商務局、衛生計生委,保山交通運輸集團有限責任公司;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

(九)開放臨街公建自管廁所

捕鱼达人怎样玩各縣(市、區)、園區要建立開放共享機制,動員沿街單位、賓館飯店、商場超市等公共建筑內的廁所免費開放;鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村(居)委會、村(居)民小組的廁所一律對外開放,實現資源共享,按照公廁要求進行管理。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委、商務局;配合單位:市文明辦、發展改革委、交通運輸局,保山交通運輸集團有限責任公司;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

(十)公開服務內容

各縣(市、區)、園區要在做好“城市公廁云平臺”建設的同時,進一步完善公廁引導牌配置、標識方向和指引距離等指示牌,方便群眾和游客在最短時間內找到最近的公廁;要在醒目位置設置各類公廁公示牌,標明廁所類別、管理單位、責任所長、保潔人員、監督電話、開放時間等內容;管理制度、設施配置和服務內容要上墻接受監督。(責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會;牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委;配合單位:市文明辦、交通運輸局、商務局,保山交通運輸集團有限責任公司)

(十一)加快APP云平臺建設

結合“一部手機游云南”的實施,通過互聯網、物聯網等信息化技術,完善城鄉公廁和旅游廁所定位、開放時間、廁位數量、意見反饋等信息內容,實現公廁電子地圖、位置查詢、信息服務和游客滿意度評價等便捷查詢和動態管理。(牽頭單位:市旅游發展委;配合單位:市住房城鄉建設局、交通運輸局、商務局、工業和信息化委;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

(十二)加強單位廁所管理

捕鱼达人怎样玩著眼單位廁所抓細節,全市各級黨政機關、學校、醫院、人民團體、企事業單位等要加強廁所內部管理,安排專人負責,建立保潔制度,落實保潔責任。學校、醫院等單位要率先開展衛生文明廁所創建活動。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、衛生計生委;配合單位:市直有關單位;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

捕鱼达人怎样玩四、強化落實保障措施

(十三)加大政策支持力度

捕鱼达人怎样玩財政政策:2018—2020年,省級按照新建10萬元/座、改擴建4萬元/座的標準補助城市公廁;省級從中央補助的國家旅游發展基金和省旅游發展委2018—2020年中期財政項目支出規劃批復的資金中統籌安排,按照新建30萬元/座、改建20萬元/座的標準補助旅游廁所建設;省級按400元/座,市級按100元/座(不含騰沖市)的標準補助農村無害化衛生戶廁;按照事權與支出責任相適應的原則,各縣(市、區)、園區財政結合實際適當安排資金,積極保障廁所建設管養經費,市級對旱廁改造為水沖式衛生廁所工作推進快、完成任務較好的縣(市、區)、園區給予一定獎勵。

其他政策:非經營性城市公廁建設用地以劃撥方式供應,經營性城市公廁用地以租賃、出讓等有償方式供應。鄉鎮(街道)、村(社區)公廁可以使用集體用地進行建設,景區景點的旅游廁所用地依法依規按照批次、獨立選址方式進行審批;公廁水電價格按照相應類別價格水平執行。(牽頭單位:市財政局、國土資源局;配合單位:市發展改革委、規劃局;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

(十四)建立工作機制

成立全市“廁所革命”工作領導小組(以下簡稱領導小組),由市人民政府分管領導任組長,市人民政府有關副秘書長及市住房城鄉建設局、旅游發展委主要負責人任副組長,市發展改革委、國土資源局、規劃局等單位分管負責人為成員,統籌協調推進全市“廁所革命”工作。領導小組下設辦公室在市住房城鄉建設局。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委;配合單位:市直有關單位)

(十五)落實主體責任

按照“省級統籌協調、州市負總責、縣級抓落實”的原則,落實各級政府和市直有關單位責任,市人民政府與縣(市、區)人民政府、園區管委會簽訂“廁所革命”目標責任書。各縣(市、區)、園區要成立相應領導和工作機構,制定工作方案及實施細則,分解任務,壓實責任,確保目標任務如期完成。各縣(市、區)、園區要于2018年11月15日前出臺實施方案,報領導小組辦公室備案。(牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委;配合單位:市發展改革委、財政局、交通運輸局、農業局、商務局、衛生計生委,保山交通運輸集團有限責任公司;責任單位:各縣市區人民政府、各園區管委會)

(十六)開展督查考核

市人民政府將加大對“廁所革命”建設目標任務的檢查考核力度。市住房城鄉建設局、旅游發展委、衛生計生委要會同市直有關單位制定分類考核辦法。建立考核機制,將“廁所革命”各項目標任務進行細化分解,制定年度目標,定標準、定責任、定時限,年初分解任務,年中督促檢查,年終考核驗收。各縣(市、區)、園區要將“廁所革命”納入年度工作重要內容,加大文明如廁宣傳教育力度,提升群眾文明素質,形成自覺維護如廁環境的良好氛圍。(責任單位:各縣市區人民政府、園區管委會;牽頭單位:市住房城鄉建設局、旅游發展委;配合單位:市文明辦、交通運輸局、商務局、衛生計生委)

捕鱼达人怎样玩附件:1.保山市“廁所革命”三年行動實施方案城市公廁建

設任務分解表

2.保山市相關部門旅游廁所三年行動計劃(2018—

捕鱼达人怎样玩2020年)建設任務分解表

3.保山市“廁所革命”三年行動實施方案鄉村公廁及

農村戶廁建設任務分解表

附件1

捕鱼达人怎样玩保山市“廁所革命”三年行動實施方案城市公廁建設任務分解表

捕鱼达人怎样玩縣(市、區) 2018—2020年任務數(座) 2018年任務數(座) 2019年任務數(座) 2020年任務數(座)

捕鱼达人怎样玩新建 改建 新建 改建 新建 改建 新建 改建

捕鱼达人怎样玩總計 其中,含旅游廁所 總計 其中,含旅游廁所 總計 其中,含旅游廁所 總計 其中,含旅游廁所 總計 其中,含旅游廁所 總計 其中,含旅游廁所 總計 其中,含旅游廁所 總計 其中,含旅游廁所

捕鱼达人怎样玩全市 97 15 62 15 32 5 20 5 32 5 20 5 33 5 22 5

隆陽區 17 3 15 4 6 1 5 2 5 1 5 1 6 1 5 1

施甸縣 16 3 11 2 5 1 3 0 5 1 4 1 6 1 4 1

騰沖市 17 3 14 4 5 1 5 2 6 1 4 1 6 1 5 1

捕鱼达人怎样玩龍陵縣 16 3 11 2 5 1 3 0 6 1 4 1 5 1 4 1

昌寧縣 16 3 11 3 6 1 4 1 5 1 3 1 5 1 4 1

保山工貿園區 6 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0

捕鱼达人怎样玩水長工業園區 3 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0

高黎貢山旅游度假區 3 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0

騰沖邊境經濟合作區 3 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0

附件2

保山市“廁所革命”三年行動實施方案(2018—2020年)

捕鱼达人怎样玩旅游廁所相關部門建設任務分解表

捕鱼达人怎样玩序號 牽頭部門 2018—2020年

捕鱼达人怎样玩總任務數(座) 2018年任務數(座) 2019年任務數(座) 2020年任務數(座)

捕鱼达人怎样玩新建 改建 合計 新建 改建 合計 新建 改建 合計 新建 改建 合計

1 住房城鄉建設 24 26 50 4 6 10 10 10 20 10 10 20

捕鱼达人怎样玩2 交通運輸 5 5 10 1 1 2 2 2 4 2 2 4

捕鱼达人怎样玩3 商務 18 36 54 6 12 18 6 12 18 6 12 18

捕鱼达人怎样玩4 旅游發展 27 34 61 10 20 30 7 7 14 10 7 17

合計 74 101 175 21 39 60 25 31 56 28 31 59

附件3

捕鱼达人怎样玩保山市“廁所革命”三年行動實施方案鄉村公廁及農村戶廁

建設任務分解表

序號 縣(市、區) 鄉鎮鎮區公廁 行政村村委會所在地公廁 農村無害化衛生戶廁

合計

(座) 2018年改造提升公廁數量(座) 2019年改造提升公廁數量(座) 合計

(座) 2018年改造提升公廁數量(座) 2019年改造提升公廁數量(座) 2020年改造提升公廁數量(座) 合計

(座) 2018年數量(座) 2019年數量(座) 2020年數量(座)

1 全市 112 22 90 743 223 297 223 217588 43518 87035 87035

捕鱼达人怎样玩2 隆陽區 29 6 23 229 68 92 69 76822 15364 30729 30729

3 施甸縣 25 5 20 66 20 26 20 33968 6794 13587 13587

4 騰沖市 19 4 15 264 79 106 79 56556 11312 22622 22622

捕鱼达人怎样玩5 龍陵縣 12 2 10 93 28 37 28 31605 6321 12642 12642

捕鱼达人怎样玩6 昌寧縣 27 5 22 91 28 36 27 18637 3727 7455 7455

捕鱼达人怎样玩備注 說明:改造提升指的是按照本方案目標任務中的要求,實現鄉鎮鎮區和行政村村委會所在地公廁提升改造為水沖衛生廁所,逐步消除旱廁,實現“數量充足、分布合理,管理有效、服務到位,衛生環保、如廁文明”的目標。 

    附件下載:
  [(加急)保政發〔2018〕29號保山市人民政府關于印發保山市“廁所革命”三年行動實施方案(2018—2020年)的通知  408K]