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解讀《保山市加快推進煙草產業高質量發展實施方案》
索引號: 01525502-2-/2019-0712004 公開目錄: 政策解讀 發布日期: 2019年07月12日
主題詞: 煙草產業 發展 方案 發布機構: 保山市人民政府 文    號:
摘    要: 保山市加快推進煙草產業高質量發展實施方案解讀為便于各地各部門及社會公眾更好理解《保山市加快推進煙草產業高質量發展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)相關內容,切實抓好各項工作落實,現就《實施方案》出臺的背景和主要內容解讀如下:一、起草背景根據2018年12月29日召開的全省煙草產業高質量發展工作會議和《云南省人民政府關于印發云南省煙草產業轉型發展實施方案(2018—2020年)的通知》(云政發〔2018〕12號...
 

保山市加快推進煙草產業高質量發展實施方案解讀

為便于各地各部門及社會公眾更好理解《保山市加快推進煙草產業高質量發展實施方案》(以下簡稱《實施方案》)相關內容,切實抓好各項工作落實,現就《實施方案》出臺的背景和主要內容解讀如下:

一、起草背景

捕鱼达人怎样玩根據2018年12月29日召開的全省煙草產業高質量發展工作會議和《云南省人民政府關于印發云南省煙草產業轉型發展實施方案(2018—2020年)的通知》(云政發〔2018〕12號)精神,由市煙草產業發展領導小組牽頭,在充分調研,反復討論基礎上,結合保山實際草擬了實施方案(初稿),2019年5月5日提交全市煙草產業高質量發展會議討論,并于5月13日征求了各縣(市、區)人民政府、各園區管委會、市直和駐保有關單位的意見。經2019年6月24日第四屆市人民政府第40次常務會議討論通過后,予以印發。

二、主要內容

捕鱼达人怎样玩實施方案由總體要求、基本原則、目標任務、重點工作和保障措施5個部分組成。

第一部分,總體要求。按照省委、省人民政府關于促進煙草產業高質量發展的安排部署,根據省煙草公司、云南中煙公司等上級企業對保山煙草產業發展的定位和要求,提出了把保山打造成“云南最具影響力的煙區”“工業企業原料需求最旺盛的煙區”“滇西煙葉集中復烤加工中心”和“全球領先的香料煙生產加工基地”的總體要求。

第二部分,基本原則。明確堅持生態優先,綠色發展;堅持市場導向,轉型發展;堅持高效生產,優質發展;堅持政府引導,行業主導4條推進全市煙草產業高質量發展的基本原則。

捕鱼达人怎样玩第三部分,目標任務。提出規模和效益兩方面的目標任務。

捕鱼达人怎样玩一是規模目標:到2022年,全市規劃基本煙田116萬畝(烤煙100萬畝,香料煙、生切煙絲16萬畝),其中:核心優質煙區穩定在52萬畝左右;烤煙種植面積穩定在42.5萬畝左右,香料煙(含生切煙絲)種植面積穩定在7萬畝左右;烤煙產量穩定在115萬擔左右,香料煙(含生切煙絲)產量穩定在21萬擔左右;烤煙煙葉復烤量達130萬擔左右,香料煙(含生切煙絲)加工量達45萬擔左右。到2025年,全市規劃基本煙田116萬畝,烤煙種植面積穩定在46萬畝左右,香料煙(含生切煙絲)種植面積穩定在7.2萬畝左右;烤煙產量穩定在120萬擔左右,香料煙(含生切煙絲)產量穩定在22萬擔左右;烤煙煙葉復烤量達150萬擔左右,香料煙(含生切煙絲)加工量達50萬擔左右。

二是效益目標:到2022年,全市烤煙產業農業產值達18億元以上,香料煙(含生切煙絲)產業農業產值達3億元以上;實現煙葉加工業產值17億元左右;卷煙銷售額(不含稅)達25.5億元以上;煙草產業全行業總利稅34.55億元以上,其中:稅收收入14.5億元以上;烤煙和香料煙種植畝產值年均分別提高3%和2%以上,達到4200元/畝和3660元/畝以上。到2025年,全市烤煙產業農業產值達20億元以上,香料煙產業農業產值達3.11億元以上;實現煙葉加工業產值19.7億元以上;卷煙銷售額(不含稅)達26.6億元以上;煙草產業全行業總利稅36億元以上,其中:稅收收入16億元以上;烤煙和香料煙種植畝產值年均分別提高3%和2%以上,達到4500元/畝和3880元/畝以上。

第四部分,重點工作。按照促進煙草產業高質量發展的要求,結合我市煙草產業發展實際情況,提出了科學規劃基本煙田;鞏固穩定優質煙區;培育發展職業煙農;加強煙區基礎設施建設;著力實施科技興煙戰略;加快構建綠色生產體系;著力提高優質原料供給能力;促進煙草產業減工降本;持續提升煙葉加工水平;提升現代煙草農業發展水平10項重點工作任務。并明確了每項重點工作的牽頭單位和配合單位,確保責任落實到位。

捕鱼达人怎样玩第五部分,保障措施。為確保各項重點工作落實,既定目標任務實現,提出從組織、投入和政策3個方面進行保障:一是強化組織領導。市、縣兩級分別成立煙草產業高質量發展領導小組,市級由市人民政府市長任組長,分管煙草產業、工業發展的副市長任副組長,各縣(市、區)、園區由政府(管委會)主要領導擔任組長,由農業農村局的1名分管負責人兼任煙葉生產工作機構負責人;種煙鄉鎮設立煙葉生產辦公室,確保煙葉生產有機構主管、有專人主抓。二是強化投入保障。市、縣(市、區)、園區各級要建立扶持煙草產業高質量發展投入資金的持續穩定增長機制。全市金融機構要加大對煙草產業發展的信貸支持力度。煙草部門要積極爭取上級扶持政策、項目資金和工業企業合作項目的實施,加大煙草產業高質量發展投入。三是強化政策保障。堅持將煙草產業納入全市重點產業發展規劃,逐步完善并嚴格實施基本煙田保護政策措施,建立基本煙田建設項目整合機制,凡未納入基本煙田規劃的區域,原則上不再安排實施煙葉生產扶持項目,著力健全促進全市煙草產業高質量發展的扶持政策體系。